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互联网整顿致彩票销售额罕见下滑



  受互联网整顿等因素影响,3月份中国彩票销售额同比出现罕见下滑。

  中国财政部22日发布的数据显示,3月份全国共销售彩票约308亿元人民币,同比下降6.3%,远逊于2014年同期20.3%的同比增速。

  不过与今年2月份247.90亿元的彩票销售额相比,3月份销售数字环比仍有小幅增长。

  官方分析称,3月份彩票销量同比出现下降,主要是受两方面的影响:一是即开型彩票从2014年4月以来,销量持续下滑;二是受互联网整顿的影响,乐透数字型和竞猜型彩票销量分别下降。

  继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》确立了互联网彩票的合法地位后,行业迅速生长,目前涉身其中的各类网站已经达到300家,年销售额超过3000亿元。然而伴随着高速发展,相关制度的不健全、监管缺位引发了坐私庄、彩票公益金挪用、腐败等一系列问题,严重危害了彩票系统的生态健康和公信力。在这种背景下,三部委要求地方省级体福彩中心开展审计工作,叫停擅自开展网彩销售的行为。而这次整顿从彩票源头上展开,且力度空前。

  与此同时,资本市场也密切关注着政策的动向,长期以来不明朗的政策压制了投资者热情,但这一行业未来巨大的利润空间已露出冰山一角。彩票发行费和公益金的筹集、分配、收缴、使用、监督检查、效果评估的全流程没有进行梳理,彩票资金管理不严,资金流向也不够透明。再次,存在虚报冒 领、挤占挪用彩票资金问题,违规采购、帐外核算彩票资金问题,违规构建楼堂馆所、发放津补贴等问题。此外,互联网彩票企业,缺乏彻底自查整顿意识,存在销 售私彩等非法经营活动。

  归根揭底,互联网彩票的玩法变得多样,不少涉及灰色地带,而目前实施的《彩票管理条例》跟不上互联网彩票的发展势头,同时对比线下彩票发售制度,存在不可控的因素更多,出于彩票行业健康、安全发展的考虑,需要在“适可而止”。

  尽管中国财政部等八部门是4月初联合发布公告,要求坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票的行为,但在此之前,针对互联网销售彩票的整顿已经开始。

  分类来看,体彩销售额下降幅度要高于福彩:3月福利彩票机构销售约178亿元,同比减少9.3亿元,下降5%;体育彩票机构销售约130亿元,同比减少约11.3亿元,下降8%。

  据财政部数据推算,2014年中国彩票销售额每月同比增速平均超过20%。

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